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全球复苏放缓新兴市场经济体的“成色”之别显性化2018年，全球经济延续复苏，但稳定性明显下降，不仅呈现出由协同到分化的转变，更表现为政策不确定性加剧、全球化面临实质性挑战。危机十年之后，新兴市场经济体也在下行风险增加的外部环境中显现出成色之别。

建立全方位、全过程、全覆盖管理体系财政部有关负责人表示，预算是政府活动和宏观政策的集中反映，是规范政府行为的有效手段。一个国家政府的治理能力如何，在很大程度上取决于预算管理水平。预算绩效是衡量政府绩效的主要指标，本质上反映的是各级政府各部门的工作绩效。《意见》聚焦解决当前预算绩效管理存在的突出问题，力争用3—5年基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，推动政府效能提升。

今年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的酝酿之年。今年两会期间的政策讨论也会涉及到“十四五”规划的制定。机构分析，估计十四五规划相比十三五规划既有一定的延续性，如进一步转型升级、提高发展质量、生态环保等方向，又需要针对新的内外部环境作出调整，比如，如何在新的内外形势下更加重视内需、挖掘内需潜力，进一步加快转型升级、培育自主创新能力等。

社保基金方面，全国社保基金五零二组合三季度买入万年青，成为后者第六大股东，持股0.74%。此外，香港中央结算新上榜为该股第三大股东，持股比例为2.13%。华侨城A三季报显示，公司获社保基金组合净增持3783万股。伟星股份则受到养老基金和社保基金的共同青睐。基本养老保险基金一零零五组合三季度增持伟星股份150万股，持股比例上升至1.05%。全国社保基金一一五组合新晋入榜该股前十大股东，持股比例为1.09%，位列股东榜第八名。

叶辅靖：进一步扩大开放要革新边境内措施来源：经济参考报改革开放四十年来，我国翻天覆地伟大变化的诸多影响因子中，开放这个变量居功至伟。下一步我国要进一步扩大开放，就应高度重视、全面梳理、不断革新边境内措施，以此带动全国各领域进一步开放，尤其是金融进一步开放和风险防范以及“一带一路”建设的行稳致远。

财政赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比率，去年是2.8%，今年市场普遍预计将达到3.5%左右，这将是中国财政赤字率首次突破3%心理防线。财政赤字缺口最终需要发行政府债券来弥补，去年约2.8万亿元。作为地方基础设施建设重要资金来源的专项债，近些年额度大幅增加，2019年约2.15万亿元，今年已经提前下达了2.29万亿元，市场普遍预计今年规模将达到3.5万亿元左右。